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法治日报全媒体记者 黄辉 通讯员 胡中开 姜秀玲

近年来，江西省贵溪市以构建共建共治共享社会治理格局为抓手，聚焦治理方式、治理力量、治理单元、治理效能4个方面，以“解扣子”方法抓矛盾化解，以钉钉子精神抓基层治理，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平，切实增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

进村头抓源头，变上访为下访。贵溪市以“补短板、强基础、大提升”以案促改10大专项行动为牵引，创新开展“百人行动、万事化解”活动，从政法战线抽调百余名干部组建11个挂点指导组深入全市28个乡（镇、街道、场）挂点指导，每月到挂点包片网格不少于15次，通过实地查看、现场指导、走访群众、专题调研等方式发现问题。同时，结合“干部干警大走访”“百警进千格建万群”暨“贵警夜访”活动，深入开展隐患排查，推进工作阵地前移、管理重心下沉。干部下访的多了、群众上访的少了，信访事项受理率、办结率、群众满意率明显提升，使基层成为正确处理人民内部矛盾、防范化解矛盾风险的“第一道防线”。

建平台搭舞台，变单打为混打。贵溪市高度重视多元化调处在化解矛盾中的重要作用，依托“周淑琴工作室”这一品牌，创新家事纠纷诉源治理模式，走出了一条以法院家事审判为主导，相关职能部门和社会力量共同参与、协同治理的创新之路。以柔情司法化解家事纠纷，通过对纠纷当事人进行“私人订制”，实行个性化调解，650余件疑难纠纷均得到有效调处，为建设平安和谐贵溪作出了积极贡献。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立以全国模范司法所长杨征命名的“杨征工作室”，以“团队式”服务助力基层社会治理，工作室成立以来，累计成功调处纠纷248件，追回农民工工资、赡养费等800万余元，已成为百姓的说理平台和化解纠纷的暖心平台。同时，积极将党建优势融入信访矛盾化解工作，文坊镇率先在全市打造“3651890”党群综合服务热线平台分厅，以党建促业务，以信访矛盾化解丰富党建内容，形成了信访形势、信访秩序“双好转”，信访增量、信访存量“双下降”，信访公信力和群众满意度“双提升”的工作格局。

重人防强技防，变治标为治本。贵溪市在城市小区全面推行“三长制”，设置小区长、楼栋长、单元长，汇聚“邻里守望”强大力量。以“一张网格管治理”为切入点，深化“党建+网格”治理模式，将城区3个街道办事处划分为103个网格，并成立网格党组织103个，做到了有网格就有党员，有网格就有党组织，筑优筑牢基层治理的最小单元，形成了“党建领方向、网格全覆盖、工作闭环办、服务零距离”的治理新格局。2022年，“三长”累计帮助群众解决急难愁盼问题3400余件。同时，积极探索利用科技手段提升基层治理水平的新路径，建成铁路安全智慧护路综合管理平台，并在铁路沿线5个乡镇分别搭建智慧护路系统，自主开发智慧护路App，挑选30名老党员为护路志愿者，配备专门手机操作智慧护路App，做到了“市有调度指挥中心、乡有智慧护路平台、路有志愿者护路App”。该平台自运行以来，智能预警19万余次，消除各类安全隐患2100余起，实现了铁路安全隐患及时发现、及时排查、及时处置，有效提升了铁路沿线安全管控联防能力。

化民风树新风，变他律为自律。贵溪市将文明实践与社会治理工作深度融合，塑造新时代文明乡风，持续推进农村移风易俗。成立“教育促进会”等民间组织和“尹家村女子宣讲团”“移风易俗工作队”“民间五老调解组织”等志愿服务队，激发群众积极向上、崇德向善的动力，凝聚基层善治强大合力。组织开展普法强基工作，坚持将基层矛盾纠纷化解与法治宣传教育相结合、相促进，采取法治课、现场咨询等多种形式广泛开展法治宣传活动。截至目前，开展“三八”维权法治宣传、“青青法苑入校园”和“抵制天价彩礼，倡导新时代移风易俗”“法润童心、护航巾帼、共建平安”等法律宣传活动200余场次，18万余人次参与。加强法治文化建设，全市重点打造4个法治文化广场、21个法治文化长廊、2个法治主题公园；积极开展民主法治示范村（社区）创建，全市13个村（社区）获评全国、全省民主法治示范村，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法更加深入人心，为在法治轨道上化解风险隐患打下坚实基础。